জিবুতি ফেডারেশন দখল: ২৭ ক্লাব, ক্যাশ লেজারে ৫ লাখ পাউন্ডের ফাঁক আর ফিফা কাউন্সিলের চেয়ার

দুদার একাডেমিটা কোথাও নেই।

জিবুতির যে জমিতে ফিফার টাকায় একটি ফুটবল একাডেমি দাঁড়ানোর কথা ছিল, সেখানে এখন কেবল অসমাপ্ত ভিত্তি আর জং ধরা তারের বেড়া। আরতা আর দিখিলের পিচ দুটোও একই কাহিনি — ফাইলে প্রকল্প, মাঠে গর্ত। জিবুতির যে কিশোর প্রতিদিন সন্ধ্যায় বল হাতে মাঠ খুঁজতে বেরোয়, তার কাছে এসব নীতির প্রশ্ন নয়, এটাই তার জীবন। ফিফা ফরওয়ার্ড আর সিএএফের বাজেট শিটে যাকে বলা হয় ক্যাপিটাল প্রজেক্ট, মাটিতে সেটা একটি থেমে যাওয়া নির্মাণসাইট — যেখান থেকে নিয়ম না মানার দায়ে বিদেশি শ্রমিকদের নির্বাসন দেওয়া হয়েছে।

যে সপ্তাহে জিবুতির ফুটবল ফেডারেশনের সদর দপ্তরে পুলিশ ঢুকেছে, সে সপ্তাহেই আমার ডেস্কে পড়ে আছে এই থেমে যাওয়া সাইটের ছবি আর একটি অডিট রিপোর্ট। দুইয়ের মাঝের যোগসূত্র কোনো ফুটবল-কলামে থাকবে না। সেটা আছে ক্যাশ-লেজারে।

জিবুতি আফ্রিয়ান ফুটবলের প্রান্তে বসা ছোট একটি সদস্য-সংস্থা। কনফেডারেশন অব আফ্রিকান ফুটবল, অর্থাৎ সিএএফ-এর কাঠামোয় এর খেলার ওজন সামান্য। এই মুহূর্তে এর প্রশাসনিক ওজন অবশ্য অস্বাভাবিক রকম বড় — কারণ এর সভাপতি সুলেমান ওয়াবেরি একই সঙ্গে ফিফা কাউন্সিলের সদস্য এবং সিএএফ কার্যনির্বাহী কমিটির সদস্য। ছোট ফেডারেশন, হাত দুটি সর্বোচ্চ টেবিলে।

ফেডারেশনটির আর্থিক মডেল ধারণার চেয়ে সরল। জিবুতি ফুটবল ফেডারেশন নিজের বাণিজ্যিক আয়ে চলে না; এটি দাতা-নির্ভর সংস্থা। ফিফা ফরওয়ার্ড প্রোগ্রাম এবং সিএএফ মিলিয়ে বছরে এক মিলিয়ন ডলারের বেশি — আনুমানিক সাত লাখ ষাট হাজার পাউন্ড — এফডিএফ-এ আসে। ফিফা ফরওয়ার্ড হলো ফিফার উন্নয়ন তহবিল: সদস্য ফেডারেশনগুলোর অবকাঠামো, প্রশিক্ষণ ও গভর্ন্যান্সে বিনিয়োগের জন্য বরাদ্দ অর্থ, যার বিনিময়ে ফেডারেশনকে নিরীক্ষা ও কমপ্লায়েন্সের কিছু শর্ত মানতে হয়। এই প্রেক্ষাপট না জানলে জিবুতির ঘটনাটা একটা দুর্নীতির গল্প হয়ে থাকে। প্রেক্ষাপট জানলে বোঝা যায়, এটা হিসাবের গল্প — কে টাকা দিচ্ছে, কে খরচ করছে, আর মাঝখানে কে বসে আছে।

সরকারি তদন্তের ফল এক লাইনে সাজানো যায়: সংগ্রহ ও নিলাম প্রক্রিয়ায় দুর্বলতা, ক্যাশ ব্যবস্থাপনায় দুর্বলতা, আর্থিক নিয়ন্ত্রণে দুর্বলতা, তৃতীয় পক্ষের পেমেন্টে অসংগতি, বেতনভিত্তিক কর পরিশোধে ব্যর্থতা — আর সব মিলিয়ে ক্যাশ পেমেন্টের অপব্যবহার হিসেবে আনুমানিক পাঁচ লাখ পাউন্ড। পুলিশের আলাদা তদন্তে বিষয়টি তছরুপ ও অর্থ পাচারের অভিযোগ পর্যন্ত গড়িয়েছে; তদন্ত সম্পন্ন হয়েছে বলে জানানো হয়েছে, আর একই সপ্তাহে অভিযোগপত্র দায়ের হতে পারে।

যেকোনো আর্থিক অনিয়মের খবর পড়ার সময় আমি দুটো সংখ্যা পাশাপাশি রাখি: কত টাকা, আর যে ভিত্তির উপর সেই টাকা বসে আছে, সেই ভিত্তি কত বড়। জিবুতিতে অপব্যবহারের অভিযোগ আনুমানিক পাঁচ লাখ পাউন্ড। আর প্রতিষ্ঠানটি বছরে পায় এক মিলিয়ন ডলারের বেশি — সাত লাখ ষাট হাজার পাউন্ডের কাছাকাছি। অর্থাৎ অভিযুক্ত ফাঁকটা বার্ষিক উন্নয়ন সহায়তার একটা বড় অংশ। হিসাবের ভাষায় এটা মেটেরিয়ালিটি: যে পরিমাণ অনিয়ম প্রতিষ্ঠানের মূল কাজকেই প্রশ্নের মুখে ফেলে। এখানে প্রশ্নের মুখে পড়েছে ঠিক সেটাই — যে টাকা মাঠ, একাডেমি আর কোচ তৈরির জন্য আসে, তার একটা অংশের হিসাব মেলানো যাচ্ছে না। পাঁচ লাখ পাউন্ড বিশাল সংখ্যা নয়; বিশাল হলো সেই সংখ্যাটা বার্ষিক অনুদানের কত বড় অংশ, সেটা।

আর এই হিসাবটা একটা নির্মাণসাইটের সঙ্গে সরাসরি যুক্ত। ফিফা ফরওয়ার্ডের টাকায় বানানো সম্পদ ফিফার নিয়মের বাইরে চলে যায় না; অনুদান নেওয়া মানে নিরীক্ষার দায়ও নেওয়া। তাই অসমাপ্ত একাডেমি আর গর্তে ভরা পিচ শুধু নির্মাণ ব্যর্থতা নয়, এটা কমপ্লায়েন্স ব্যর্থতা — যে টাকা দেওয়া হয়েছে, তার ফল মাটিতে নেই। তদন্তে উঠে আসা নিলাম-অসংগতি আর বিদেশি শ্রমিকদের নির্বাসন বিষয়টাকে আরও ভারী করে: নিয়ম না মানার ঘটনাটা ঘটেছে ফিফার অর্থায়নে চলা প্রকল্পেই। ২০১৮ বিশ্বকাপে মস্কোর সম্প্রচার ডেস্কে বসে আমি সেট-পিসগুলোকে ব্যালান্স শিটের মতো পড়তে শিখেছিলাম — যে দল ৭৫ মিনিটের পর ক্লান্ত হয়, তার সেট-পিসও একই সময়ে ভেঙে পড়ে। জিবুতির হিসাবও ঠিক সেভাবে পড়া উচিত: কোন লাইনটা কখন ভেঙেছে, সেটাই আসল প্রশ্ন।

এখন ক্লাবগুলোর দিকে তাকান। বিদ্রোহের শুরুতে কোয়ালিশনে ছিল ২৭টি ক্লাব; পরে সংখ্যাটা বেড়েছে। ২৭ সংখ্যাটা আমার কাছে নতুন নয়। ২০১৭-১৮ মৌসুমে লিভারপুলের প্রথম দশ ম্যাচের প্রতিটি ফাইনাল-থার্ড রিগেইন গুনে আমি একটা চার্ট বানিয়েছিলাম — ২৭টি রিগেইন, প্রতিটির পাশে টাইমস্ট্যাম্প আর প্রেসিং ট্রিগার। ২৭ রিগেইন হাততালি দেয় না; সেটা ব্যাখ্যা করে কে বলটা এখনো চেয়েছিল। জিবুতির ২৭টি ক্লাবও তাই — এটা আবেগের সংখ্যা নয়, এটা একটা দাবি, আর দাবিটা সংবিধানের ব্যাখ্যায় গিয়ে ঠেকেছে।

কারণ ফেডারেশন বলছে ভিন্ন কথা। এফডিএফের হিসাবে ইজিএমের জন্য দরকার ৬৭ সদস্যের মধ্যে ৪৫ জনের উপস্থিতি; ক্লাব কোয়ালিশনের যুক্তি, ২৭টি ক্লাবই দুই-তৃতীয়াংশের শর্ত পূরণ করে। লড়াইটা তাই রাস্তায় হচ্ছে না, হচ্ছে সংবিধানের ধারা আর কোরামের অঙ্কে — আর এই অঙ্কেই নির্ধারিত হবে কে বৈধ, কে অবৈধ। যেকোনো ফেডারেশনের ভেতরের বিরোধে এই একটা মুহূর্ত সবচেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ: যখন সংখ্যাটা আর গালির মতো শোনায় না, সংখ্যাটা তখন আইনের অংশ হয়ে যায়।

এরপর রাষ্ট্র এলো। খেলাধুলার সেক্রেটারি অব স্টেট ৭২ ঘণ্টার মধ্যে ইজিএম ডাকার নির্দেশ দিলেন, আর পুলিশের এসকর্টে ১৬ জন ক্লাব সভাপতি ফেডারেশন ভবনে ঢুকলেন। এই দুই ধাপেই ঘটনাটা ফুটবলের ভেতর থেকে বেরিয়ে গেল — এবং ঠিক এখানেই সংস্কারপন্থীদের সবচেয়ে বড় দুর্বলতা তৈরি হলো। আমার প্রেস পাস একবার ফিরিয়ে দেওয়া হয়েছিল, তাই আমি লেজার বানিয়েছি — বাইরে থেকে কাজ করা মানুষ হিসেবে আমি জানি, ভেতরে ঢোকার অনুমতি আর বৈধতার প্রমাণ এক জিনিস নয়। পুলিশি এসকর্টে ভবনে ঢোকা আর সংবিধান মেনে ভবনে ঢোকা — এই দুইয়ের ফারাকটাই জিবুতির পুরো মামলার কেন্দ্রে বসে আছে।

ফিফা এখন একটা অস্বস্তিকর জায়গায় দাঁড়িয়ে আছে। একদিকে তার নিজের সংবিধান বলে, সদস্য ফেডারেশনকে তৃতীয় পক্ষের — বিশেষত সরকারের — নিয়ন্ত্রণ থেকে মুক্ত থাকতে হবে। অন্যদিকে তার নিজের এথিক্স কাঠামো আর্থিক অসদাচরণের অভিযোগ দেখে। আর অভিযোগটা যার বিরুদ্ধে, তিনি স্বয়ং ফিফা কাউন্সিলের সদস্য। ফিফাকে তাই হয় রক্ষা করতে হবে এমন এক কাউন্সিল সদস্যকে, যার ফেডারেশন অপরাধ তদন্তের মুখে; নয় ভাঙতে হবে নিজের ইন্টারফেরেন্স নীতির উপর ভরসা। দুই পথেই তার ক্ষতি। এই দ্বিধাটাই জিবুতির কেসকে একটা সাধারণ দুর্নীতির খবর থেকে একটা সিস্টেম-পরীক্ষায় পরিণত করে।

এখন সবাই একই সিদ্ধান্তে আসছেন: দুর্নীতি ধরা পড়েছে, রাষ্ট্র হস্তক্ষেপ করেছে, বিচার হবে। বাস্তবতা আরও জটিল। ফিফার সংবিধানের সবচেয়ে সংবেদনশীল নীতিগুলোর একটি হলো, সদস্য ফেডারেশনকে সরকারের নিয়ন্ত্রণ থেকে মুক্ত থাকতে হবে; ইতিহাসে বহুবার ফেডারেশন সাসপেন্ড হয়েছে ঠিক এই কারণে। জিবুতিতে যা হয়েছে, সেটা ঠিক এই ছবির সঙ্গে মেলে: মন্ত্রীর নির্দেশ, পুলিশের এসকর্ট, নির্বাচিত নির্বাহী কমিটিকে সরানোর চেষ্টা। এফডিএফ ঠিক এই কারণেই ফিফা ও সিএএফের কাছে আপিল করেছে।

এখানেই কনট্রারিয়ান পয়েন্টটা বসে। সংস্কারপন্থী ক্লাবগুলো যেদিন জিতবে, সেদিন তাদের ফেডারেশন সাসপেন্ড হতে পারে — আর সাসপেন্ড হলে ক্ষতি হবে ঠিক সেই কিশোরদের, যাদের জন্য সংস্কারটা চাওয়া হয়েছিল। সাসপেন্ড মানে আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতা থেকে ক্লাব ও জাতীয় দলের বাদ, আর উন্নয়ন তহবিলের হিমায়ন। অর্থাৎ দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের ফলাফল দাঁড়াতে পারে দুর্নীতির চেয়েও বড় ক্ষতি। আর যাকে সরানো হচ্ছে, তিনি শেষ পর্যন্ত টিকে যেতে পারেন — কারণ সাসপেন্ড হলে ইজিএমের প্রশ্নটাই অপ্রাসঙ্গিক হয়ে যায়। ফিফা সম্ভবত সরাসরি সাসপেন্ড না করে আরেকটা লিভার ব্যবহার করবে: অনুদান শর্তসাপেক্ষ করা, তত্ত্বাবধানে নরমালাইজেশন কমিটি বসানো, আর আর্থিক অভিযোগ এথিক্স কমিটিতে পাঠানো। লিভারটা ট্রফি নয়, ডিসবার্সমেন্টের সময়সূচি — জিবুতির ক্ষমতার আসল প্রশ্ন এই সূচির কে নিয়ন্ত্রণ করে, সেটাই। ২০২০-এ খালি স্টেডিয়ামের ডেটাসেট বানাতে গিয়ে আমি শিখেছিলাম, একটা সিস্টেম যখন ভেতর থেকে ফাঁকা হয়ে যায়, বাইরে থেকে সেটা প্রথমে বোঝা যায় না। জিবুতির ফেডারেশনের ক্ষেত্রে ঠিক সেটাই হয়েছে।

প্রশ্নটা এখন এই: ফিফা তার কাউন্সিলের চেয়ার রক্ষা করবে, নাকি তার ফরওয়ার্ড নিয়মের বই? জিবুতির এই কেসটা ফিফার গভর্ন্যান্স মডেলের একটা স্ট্রেস টেস্ট — কারণ এখানে দুটো দাবি একসঙ্গে সত্য হতে পারে না। যে হিসাবটা দরকার, সেটা কেউ এখনো পাশাপাশি রাখেনি: একটি দিকের নাম রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপ, অন্যটির নাম ক্যাশ লেজার। নিউজলেটারটা প্রথমে ছিল একটা ব্যক্তিগত নোট, পরে সেটাই হয়ে গেল প্রকাশ্য অডিট — জিবুতিতেও সেই অডিটটাই এখন অসমাপ্ত। আর একটা রান যখন থামে, সেটা চিৎকার করে থামে না; সিস্টেম ব্যর্থ হয় নীরবে — আর তখন সবচেয়ে জোরে শব্দটা হয় লেজারে।